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国务院办公厅印发《关于整理规范工程建设领域包管金的通知》
04/07.2016
新华社北京6月27日电 国务院办公厅日前印发《关于整理规范工程建设领域包管金的通知》（以下简称《通知》） ，周全安排整理规范工程建设领域包管金事情。
《通知》指出 ，整理规范工程建设领域包管金 ，是推进简政放权、放管团结、优化服务刷新的须要步伐 ，有利于减轻企业肩负、引发市场活力 ，有利于生长信用经济、建设统一市场、增进公正竞争、加速修建业转型升级。
《通知》从七个方面 ，提出了整理规范工程建设领域包管金的详细政策步伐。
一是周全整理种种包管金。对修建业企业在工程建设中需缴纳的包管金 ，除依法依规设立的投标包管金、履约包管金、工程质量包管金、农民工人为包管金外 ，其他包管金一律作废。对作废的包管金 ，自通知下发之日起 ，一律阻止收取。
二是转变包管金缴纳方法。对保存的投标包管金、履约包管金、工程质量包管金、农民工人为包管金 ，推行银行保函制度 ，修建业企业可以银行保函方法缴纳。
三是准时返还包管金。对作废的包管金 ，各地要于2016年底前退还相关企业；对保存的包管金 ，要确保准时返还。未按划定或条约约定返还包管金的 ，包管金收取方应向修建业企业支付逾期返还违约金。
四是严酷工程质量包管金管理。工程质量包管金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目完工前 ，已经缴纳履约包管金的 ，建设单位不得同时预留工程质量包管金。
五是实验农民工人为包管金差别化缴存步伐。对一准时期内未爆发人为拖欠的企业 ，实验减免步伐；对爆发人为拖欠的企业 ，适当提高缴存比例。
六是规范包管金管理制度。对保存的包管金 ，要抓紧修订相关执律例则 ，完善包管金管理制度和详细步伐。对作废的包管金 ，要抓紧修订或废止与整理规范事情要求纷歧致的制度划定。在整理规范包管金的同时 ，通过纳入信用系统等方法 ，逐步建设监视约束修建业企业的新机制。
七是严禁新设包管金项目。未经国务院批准 ，各地区、各部分一律不得以任何形式在工程建设领域新设包管金项目。周全推进工程建设领域包管金信息果真 ，建设举报查处机制 ，按期宣布查处效果 ，曝光违规收取包管金的典范案例。
《通知》要求 ，各地区、各部分要增强组织向导 ，制订详细计划 ，强化监视检查 ，起劲稳妥推进 ，切实将整理规范工程建设领域包管金事情落实到位。住房城乡建设部、财务部要亲近跟踪希望 ，增强统筹协调 ，对不按要求整理规范、瞒报包管金收取情形的 ，要严肃追究责任 ，确保整理规范事情取得实效。