英国财务部4月18日宣布《欧盟成员国身份以及替换选择的恒久经济影响》研究报告,详细剖析和测算了退出欧盟和留在欧盟两种情形对英国经济的恒久影响,以为留在欧盟能够为英国带来国际商业和投资领域的收益;退欧之后的所有替换计划将在未来数十年内造成英国商业投资、就业和生涯水平下滑。
报告首先强调英国经济乐成的要害在于对自由商业政策的坚持,英国未来经济清静的要害是全球商业和投资对英国的开放水平。因此评判退欧与留在欧盟内部孰优孰劣,要害是要看对英国经济开放度的影响。英国财务部以为,退出欧盟之后,英国可能与欧盟就商业和投资便当化安排告竣3种模式:一是英国成为欧洲经济区的成员;二是英国与欧洲举行双边投资商业协议谈判;三是双方纯粹依赖世贸组织框架管理经贸合作。报告以为,只有留在欧盟内部才华完全进入欧盟简单市场,上述3种替换模式都无法完全享受简单市场便当,退欧后的英国商业本钱将大幅上升,并且会使英国进入欧盟简单市场能力下滑,并影响其吸引全球投资的能力。关于英国退欧派追求的经济自主权,报告称上述3种模式中的前两种都意味着未来与欧盟举行新一轮的谈判。目今尚无任何国家能够在不接受欧盟经济羁系、不接受职员自由流动原则和不缴纳预算份额的基础上进入欧盟简单市场。在世贸组织模式下,英国能够获得经济政策决议的无邪性,但终将在现实操作中受到限制。
英国财务部以为,退欧后,英国在与欧盟举行商业谈判历程中将面临**终效果和谈判时间跨度的不确定性。目今英欧商业严重不平衡。欧盟市场占英国总体出口的44%,对欧出口部分占英国经济总量比重高达12.6%;而英国在欧盟出口市场的比重缺乏8%,对英商业部分在欧盟经济总量中所占比重仅为3.1%。现在,欧盟成员国已经作出重大让步,允许给予英国特惠职位,若是英国拒绝接受,未来欧盟成员国将没有意愿向退欧的英国提供商业便当化安排。别的,退欧同样会镌汰英国进入全球市场的能力。若是英国脱离欧盟,英国将不再享受欧盟与**三国告竣的自由商业协定。如要重新获得类似的商业便当化安排,需要英国与凌驾50个国家重新谈判,将增添英国恒久商业和经济的不确定性。
基于上述剖析,英国财务部辨别测算了退欧15年后上述3种模式对英国经济的影响。以2015年英国GDP数据核算,欧洲经济区成员国模式下的英国经济相比留在欧盟内部将下滑3.4%至4.3%,单个家庭年收入下降2600英镑;双边商业协定模式下英国经济总量将下滑4.6%至7.8%,单个家庭年收入下降4300英镑;天下商业组织模式下英国经济总量将下滑5.4%至9.5%,单个家庭年收入下降5200英镑。
英国财务部体现,替换模式下经济总量的下滑也将影响英国公共财务的康健和可一连性。所有替换模式都将带来政府税收和其他公共部分收入的下滑,将迫使英国政府提高税率或者进一步削减开支,也将造成公共财务的恶化和公共服务水平下滑。